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朱繼民談2013年鋼鐵行業經營環境和財務重點工作
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  據中國冶金報信息

　　“提高盈利能力是創新驅動新發展的出發點和根本歸宿�！�2月27日，在鋼鐵行業財務工作座談會暨財務與價格工作委員會會議和“對標挖潛”領導小組會議上，中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民對鋼鐵行業財務工作提出了應對當前嚴峻形勢的對策。

　　形勢嚴峻行業和企業積極應對

　　朱繼民總結了2012年鋼鐵行業總體經濟運行的特點：一是鋼鐵產品產量低速增長，增幅為近年來最低；二是鋼鐵產品出口有所增加，進口有所減少；三是鋼材價格大幅下降，總體在低位波動運行；四是原燃材料價格有所下降，但仍處于高位；五是鋼鐵企業經濟效益大幅下降，負債水平明顯提高。

　　他表示，面對鋼鐵行業異常嚴峻的經營形勢，各會員單位均表現出了應對困難、知難而上的務實精神，深入開展“對標挖潛”，努力實現降本增效；加強結構調整，推進產品升級，向品種質量要效益；高度重視資金管理，切實降低財務費用；創新管理，提高盈利能力；開展資本運作，延伸產業鏈，向投資要效益。鋼協財務與價格工作委員會作為鋼鐵行業財務、價格管理工作領域的專業組織，與鋼鐵行業全體財務人員一道，積極主動地開展了大量的工作。如通過不斷完善國內外鋼材市場價格監測系統和原燃材料采購價格監測體系，促進行業穩市場、降成本工作的開展；完善中國鐵礦石價格指數編制和發布工作，提高了鋼鐵行業在國際上的話語權，對抑制進口鐵礦石價格壟斷發揮了作用；積極開展調研活動，認真聽取企業意見，反映企業的訴求，努力減輕企業稅負，爭取國家財稅政策支持；通過規范“對標挖潛”活動對標口徑的統一性和數據的及時性、可比性，組織企業開展降本增效對比活動，加大“對標挖潛”活動宣傳力度，為推動鋼鐵企業挖掘自身潛力、降本增效提供了重要參考；強化經濟運行監測分析和經濟效益分析工作，及時反映行業運行中存在的傾向性問題，分析影響行業盈利水平的主要原因，研究提高經濟效益的渠道和措施，為鋼鐵企業在復雜多變的市場環境下科學決策提供了指導意見等等，這些工作為提高行業財務價格管理水平、推動行業降本增效工作發揮了十分重要的作用。

　　鋼鐵行業面臨的新形勢和新任務

　　當前，歐債危機尚未完全解除，美國實施的刺激經濟增長政策效果有待觀察，發展中國家和新興市場國家經濟增速放緩，世界經濟增長復蘇步伐仍然緩慢，國際市場對鋼材的需求仍不旺盛。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會、GDP和人均收入比2010年兩個翻一番的目標，以及城鎮化質量明顯提高，對外開放水平進一步提高等戰略要求；中央經濟工作會議提出2013年我國經濟仍將保持“穩中求進”的總基調，要求保持經濟平穩較快發展，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，鋼鐵行業面臨的國內市場環境會有所改善，特別是中央提出的推進城鎮化建設、支持實體經濟發展，都將有利于鋼鐵行業的發展。

　　“相對于2012年，2013年鋼鐵行業的經營形勢會有所改善，但難以根本轉好�！敝炖^民指出，這主要表現在以下幾個方面:

　　第一，鋼材需求增長放緩，產能過剩矛盾更加突出。根據黨的十八大精神和中央經濟工作會議精神，2013年，推進城鎮化建設將是鋼材市場的最大亮點。但是，國家將繼續嚴格房地產宏觀調控，汽車、機械行業的增速難有大的提高，造船行業手持和新增訂單仍下降等等，都會制約鋼材需求的增長。預計2013年國內鋼材消費仍將保持增長，但增幅不會過大。

　　隨著需求增速的下降，鋼鐵行業產能仍在不斷增加。據統計，2012年鋼鐵行業的固定資產投資為5055億元，將進一步增加新的產能，到2012年底，全國粗鋼產能將達到9.7億噸，鋼材市場供大于求的問題更加突出。由于我國鋼鐵行業產業集中度低、同質化程度高、無序競爭嚴重，鋼材價格難有大的提高。從國民經濟發展情況來看，目前更多地表現為階段性產能過剩，最突出的是板材，但部分高端板材產品仍需大量進口。城鎮化的加速，在一定程度上將拉動對螺紋鋼、線材的需求，但城鎮化進程完成后，對這些產品的需求就會減少，而對扁平材和板材的需求又會增加。鋼鐵企業要摸準市場需求的節奏，緊跟市場，適應市場，才能立于不敗之地。

　　第二，國際市場競爭激烈，鋼材出口難度增加。國際上對于我國產品采取貿易保護主義日益加劇。據有關部門統計，自2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護措施都是針對中國。2013年前兩個月，就有美國、加拿大、歐盟、澳大利亞和馬來西亞等8起針對中國鋼鐵產品的“雙反”案件調查或裁定。我國對鋼鐵產品仍采取較為嚴格的財稅政策限制出口。盡管國內鋼鐵產品在品種、質量、結構等方面提升和優化，市場競爭力進一步增強，但出口難度會更大，數量難有大幅度增加，我國鋼鐵工業的發展只能定位于滿足國內市場的需要。

　　第三，鋼鐵產品成本費用呈上升態勢，低盈利狀況難以扭轉。一是相對于鋼材價格，鋼鐵生產成本費用上升的壓力明顯增加。由于我國鐵礦石對外依存度高、國外礦山企業壟斷性強、中間炒作和金融資本影響大，進口鐵礦石價格不僅與鋼材價格漲跌不同步，而且一直維持較高的價位水平。今年，國際、國內有可能推出鐵礦石期貨，市場波動也會加大。同時，由于人民幣升值壓力增加，煤、電、油、運等原燃材料價格將呈上漲的趨勢。今年2月20日，國家已調整鐵路貨運價格，平均每噸公里提高1.5分，上漲13%。為推進生態文明建設，我國將進一步加大節能減排工作力度，資源、能源價格、財稅等改革步伐會進一步加快，企業在節能、環保方面的投入、運行成本都會增加。國家加大收入分配體制改革，企業的人工成本也會相應增加。二是在鋼材市場供大于求、鋼材價格難以大幅提升的情況下，鋼鐵企業沒有向下游產品轉移高成本的能力，生產經營受到“兩頭”擠壓，特別是進口鐵礦石嚴重吞噬了鋼鐵企業的盈利能力，這種局面短期內還難以改變。鋼鐵行業提高經濟效益任重而道遠。

　　第四，企業資金風險增大，財務管理工作任務艱巨。貨幣政策結構性緊縮的基調并未改變，社會資金面仍呈緊張態勢。并且，信貸政策與產業政策相結合，銀行對鋼鐵企業的貸款，在利率和貸款額度上均有限制。鋼鐵企業受經濟效益下降的影響，資金收支不平衡的矛盾更加突出。2012年，已有許多企業降低了折舊率，更有少數企業的虧損額已大于折舊額，許多企業都是靠銀行借款、企業融資和拖欠貨款維持生產經營，個別企業的資產負債率已超過100%。企業償債壓力加大，資金鏈越來越緊，風險不斷增加，進一步增加了財務管理的工作難度。

　　2013年鋼鐵行業財務管理工作有五大重點

　　“為從根本上扭轉鋼鐵行業生產持續增長、盈利水平接連下滑的局面，鋼鐵企業必須走創新發展的道路，真正實現發展方式的轉變，由擴大生產規模轉到提高發展質量和效益上來�！敝炖^民表示。

　　他同時指出，提高企業盈利能力是創新驅動新發展的出發點和根本歸宿，要通過大力推進財務管理理念、財務管理制度、財務管理方法的創新，深入開展“對標挖潛”降本增效活動，推動鋼鐵行業經濟管理體制和運行機制的創新，實現科技、生產工藝裝備水平、產品結構等各方面創新能力的提高，形成具有成本競爭力的高效管理新模式，不斷提高行業經濟效益水平。這要重點做好以下五個方面的工作：

　　第一，創新財務管理理念，促進“轉方式”工作的開展。在創新驅動新發展的過程中，要發揮財務管理在企業經營決策中的中心作用，把財務管理工作的重點放在事前的分析和預測上，從企業的戰略規劃、預算安排、投資融資到企業生產經營的產供銷各個環節，都應有財務部門的參與；要有成本意識、效益意識，強化低成本采購、經濟冶煉等經營思想，特別是企業在投資、新建項目、技改項目的選定，要有科學、合理的投入產出測算、準確的市場定位和具有競爭力的成本支持；要推行企業全面預算管理，通過價值流的管理、預算執行考核，挖掘企業的最大潛力，實現企業價值的最大化；財務工作要適應形勢的發展，實現由核算會計向管理會計的轉變，為企業的經營發展獻計獻策。

　　第二，加強價格監測分析，提高市場反應能力。鋼協將繼續加強和完善原燃材料、鋼材價格的監測系統，及時分析預測市場需求和價格走勢情況，為鋼鐵企業經營決策提供參考依據。尤其是要進一步完善中國鐵礦石價格指數編制和發布工作，提高指數的時效性和使用性，擴大指數的影響和作用，為鋼鐵企業降低采購成本、提高經濟效益創造條件。

　　鋼鐵企業也要做好對鐵礦石、煤炭等原燃料價格和鋼材價格的收集、分析工作，為企業科學、合理地進行原燃材料采購和產品銷售提供及時準確的價格信息。要加強制度建設，完善內部定價機制，規范采購和銷售行為，減少市場誤判和無序競爭。通過加強對鋼材市場、原燃材料價格、企業生產經營狀況的監督管理，強化對企業生產經營成果的監測分析，促進企業生產經營一切活動都是以“增效益”為中心。

　　第三，加強資金管理，控制企業經營中的資金風險。在企業負債水平不斷提高的情況下，企業要更加關注資金管理工作，要繼續堅持以銷定產、沒有合同不組織生產、不付款不發貨等方式來降低經營風險；通過進一步加強資金管理，降低應收賬款，完善資金風險的預先控制制度，確保收支平衡；合理控制庫存，最大限度減少資金占用；堅持資金集中管理，提高資金使用效率，減少銀行借款，降低財務費用。大的企業集團要更好地發揮財務公司和結算中心的作用，進一步拓展籌融資渠道，防范資金風險�，F在大部分企業鋼鐵主業虧損，都在尋找新的效益增長點、發展非鋼產業。財務領導和部門要當好“參謀助手”，避免投資損失。

　　第四，繼續深入開展“對標挖潛”，實現“增效益”目標。在開展“對標挖潛”工作中，要建立系統成本的概念，實現成本管理由表觀成本向深度成本的轉變，開展在系統優化、結構調整、技術更新改造、設備使用周期等方面的研究，從整體成本和整體收益的角度出發實施精細化管理，狠抓生產過程的成本控制，優化生產組織模式，提高資源利用水平，整合物流管理，優化人力資源結構，全過程、全方位地研究降低成本的途徑。

　　降低原燃材料采購成本、節能降耗、抑制財務費用增長，都是企業目前需要破解的難題。為此，鋼協“對標挖潛”領導小組要不斷擴大對標企業的范圍，增加對標的品種，加強地區間、品種間的企業成本對比，組織各種降本增效的專題研討，開展提高企業盈利能力的研究，推動“對標挖潛”工作全方位深入開展。

　　第五，不斷學習研究國家的宏觀經濟政策，爭取相對公平的市場競爭環境。國家的宏觀經濟政策對鋼鐵行業經濟運行、淘汰落后產能、推進節能減排都有重大影響。要進一步加強對國家財稅、金融、物價等政策的研究，分析鋼鐵企業運營過程中出現的困難和問題，結合企業“轉方式、優結構”的工作需要，研究并提出適應鋼鐵行業發展的政策調整建議方案，爭取國家政策在解決國內鐵礦山發展、節能減排、資源綜合利用、生態文明建設、鋼材進出口等方面的支持；呼吁國家清理整頓各地方的亂收費現象，減輕企業不合理的稅收負擔，為鋼鐵企業更好地轉型發展創造公平競爭的外部環境。
  
 
 
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